El Pleno de la Junta Central Electoral (JCE) suspendió provisionalmente la aplicación y los efectos del artículo 13 y sus párrafos del reglamento que regula el registro de firmas encuestadoras y la publicación de encuestas sobre asuntos electorales.
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La medida fue aprobada por mayoría durante la Sesión Administrativa Ordinaria del organismo celebrada el pasado 20 de agosto de 2026. Astronomía
La decisión contó con el respaldo del presidente de la JCE, Román Andrés Jáquez Liranzo, así como de los miembros titulares Dolores Altagracia Fernández Sánchez y Samir Rafael Chami Isa.
En cambio, los miembros titulares Hirayda Marcelle Fernández Guzmán y Rafael Armando Vallejo Santelises emitieron votos disidentes.
El artículo cuya aplicación quedó temporalmente suspendida contemplaba restricciones para la difusión de encuestas y sondeos de opinión con fines electorales fuera de los períodos establecidos legalmente para la precampaña y la campaña electoral.
Además, la disposición contemplaba medidas contra las firmas encuestadoras que incumplieran esas reglas.
Entre las sanciones previstas figuraban la suspensión temporal y la cancelación definitiva del registro de las empresas encuestadoras.
Con la decisión adoptada por el Pleno, la aplicación de esas disposiciones queda suspendida de manera provisional.
De acuerdo con la certificación emitida por el Pleno, la medida tiene un carácter provisional, temporal y excepcional.
La suspensión permanecerá vigente hasta que la jurisdicción competente se pronuncie sobre las acciones que fueron interpuestas contra la disposición reglamentaria cuestionada.
Sin embargo, la JCE aclaró que esta decisión no significa que haya reconocido que el artículo suspendido sea ilegal o inconstitucional.
Asimismo, el organismo señaló que la medida tampoco representa una renuncia ni una limitación de las atribuciones constitucionales y legales que tiene la Junta Central Electoral.
JCE mantiene vigente el resto del reglamento
La resolución establece que las demás disposiciones contenidas en el Reglamento para el registro de firmas o empresas encuestadoras y la publicación de encuestas en materia electoral continúan aplicándose.
Además, el Pleno instruyó a las dependencias correspondientes de la institución a mantener la ejecución de las normas que no fueron suspendidas.
De igual manera, ordenó a la Unidad de Sanciones Administrativas Electorales y Medidas Cautelares analizar los efectos que tendrá la suspensión sobre los procedimientos que ya habían sido iniciados tomando como fundamento el artículo 13.
Existen recursos vinculados al reglamento
Según la resolución, actualmente existen recursos de reconsideración relacionados con el reglamento que fueron presentados por ACD Media y Participación Ciudadana.
A esto se suman procedimientos administrativos sancionadores que ya habían comenzado por la publicación de encuestas fuera del período de campaña electoral.
La suspensión provisional del artículo 13 tendrá efectos sobre la situación de estos procesos, razón por la cual la JCE dispuso que la Unidad de Sanciones Administrativas Electorales y Medidas Cautelares valore cada caso conforme a lo establecido en la resolución.
Dos miembros de la JCE votaron en contra
La decisión no contó con el respaldo unánime de los integrantes titulares del Pleno.
Hirayda Marcelle Fernández Guzmán cuestionó la competencia del órgano para suspender provisionalmente una disposición reglamentaria cuya constitucionalidad se encuentra pendiente de decisión ante el Tribunal Constitucional.
Por su parte, Rafael Armando Vallejo Santelises también expresó objeciones de carácter jurídico sobre el mecanismo utilizado por la mayoría.
Vallejo Santelises consideró que cualquier modificación o suspensión de una norma reglamentaria debe realizarse siguiendo el procedimiento establecido para su creación o modificación.
JCE comunica la decisión a los partidos políticos
La decisión fue comunicada este viernes 28 de agosto de 2026 a los partidos, agrupaciones y movimientos políticos acreditados ante la Junta Central Electoral. Astronomía
La notificación estuvo a cargo del secretario general de la JCE, Sonne Beltré Ramírez.
De esta manera, el organismo electoral formalizó ante las organizaciones políticas la suspensión provisional del artículo 13 del reglamento, mientras permanecen pendientes las acciones presentadas ante la jurisdicción competente.
